Pirmą kartą šalyje – bendras savivaldybių nekilnojamojo turto auditas

Lie­tu­vos Res­pub­li­kos Vals­ty­bės kont­ro­lė ir Lie­tu­vos sa­vi­val­dy­bių kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­bos pir­mą kar­tą ša­ly­je pra­de­da vyk­dy­ti bend­rą sa­vi­val­dy­bių ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to (NT) au­di­tą. Pri­si­jung­ti prie bend­ro au­di­to pla­nuo­ja 58 sa­vi­val­dy­bių kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­bos, tarp ku­rių – Bir­žų ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­ba. Vals­ty­bės kont­ro­lie­rius Arū­nas Dul­kys ir Bir­žų ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės kont­ro­lie­rė Ža­ne­ta Erik­so­nie­nė rug­sė­jo 12 d. pa­si­ra­šė Vals­ty­bės kont­ro­lės ir Bir­žų ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės kont­ro­lės ir au­di­to bend­ra­dar­bia­vi­mo su­tar­tį. Ko­kį tur­tą val­do Bir­žų ra­jo­no Sa­vi­val­dy­bė ir koks au­di­to tiks­las, tei­ra­vo­mės Bir­žų ra­jo­no Sa­vi­val­dy­bės kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­bos vy­riau­sio­sios pa­ta­rė­jos Sta­sės Če­po­nie­nės.

Sa­vi­val­dy­bių ne­kil­no­ja­ma­sis tur­tas su­da­ro di­džiau­sią na­cio­na­li­nio ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to da­lį – apie 63 pro­c. Šis tur­tas yra vie­na iš prie­mo­nių sa­vi­val­dy­bių funk­ci­joms at­lik­ti, to­dėl jis tu­ri bū­ti ra­cio­na­liai tvar­ko­mas, duo­ti nau­dą vi­suo­me­nei ir ten­kin­ti vie­šuo­sius in­te­re­sus. De­ja, nė­ra tiks­lios in­for­ma­ci­jos apie vi­są sa­vi­val­dy­bių val­do­mą ne­kil­no­ja­mą­jį tur­tą.

„Pir­mą kar­tą or­ga­ni­zuo­ja­me to­kį bend­rą pro­jek­tą, ja­me su­ti­ko da­ly­vau­ti di­džio­ji da­lis Lie­tu­vos sa­vi­val­dy­bių kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­bų. Jų ren­gia­mus pla­nus kiek­vie­no­je sa­vi­val­dy­bė­je tu­ri pa­lai­ky­ti tos sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bos, jų kont­ro­lės ko­mi­te­tai. Tad kvie­čiu tuos, ku­rie dar to ne­pa­da­rė, pa­gal kont­ro­lie­rių tar­ny­bų siū­ly­mus tvir­tin­ti ir įtrauk­ti į pla­nus šį au­di­tą, kad bend­ro­mis jė­go­mis ga­lė­tu­me su­dė­lio­ti kuo de­ta­les­nį da­bar sa­vi­val­dy­bė­se esan­čio ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to pa­veiks­lą”, – sa­kė vals­ty­bės kont­ro­lie­rius Arū­nas Dul­kys.

„Sa­vi­val­dy­bių kont­ro­lie­riai, vyk­dy­da­mi įsta­ty­mu nu­sta­ty­tą prie­vo­lę, pa­si­sa­ko apie sa­vi­val­dy­bės ne­kil­no­ja­mą­jį tur­tą ir tei­kia re­ko­men­da­ci­jas dėl efek­ty­ves­nio jo pa­nau­do­ji­mo. Ma­ny­tu­me, kad dvie­jų ne­prik­lau­so­mų išo­rės au­di­to ins­ti­tu­ci­jų bend­ras sis­te­mi­nis sa­vi­val­dy­bių ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to au­di­tas ne tik la­biau at­skleis šio tur­to val­dy­mo pro­ble­mas, bet ir, pa­si­nau­do­jant vie­ni ki­tų pa­tir­ti­mi, su­da­rys pa­grin­dą pa­teik­ti re­ko­men­da­ci­jas efek­ty­ves­niam sa­vi­val­dy­bių ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to val­dy­mui”, – tei­gė Sa­vi­val­dy­bių kont­ro­lie­rių aso­cia­ci­jos pre­zi­den­tas Gin­ta­ras Ra­da­vi­čius.

Ar mū­sų ra­jo­ne ka­da nors bu­vo at­lik­tas Sa­vi­val­dy­bės ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to au­di­tas?

Lie­tu­vos Res­pub­li­kos Vie­tos sa­vi­val­dos įsta­ty­mas įpa­rei­go­ja Kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­bą kiek­vie­nais me­tais iki lie­pos 15 die­nos reg­la­men­te nu­sta­ty­ta tvar­ka pa­teik­ti sa­vi­val­dy­bės Ta­ry­bai iš­va­dą dėl sa­vi­val­dy­bės kon­so­li­duo­tų­jų ata­skai­tų rin­ki­nio, sa­vi­val­dy­bės biu­dže­to ir tur­to nau­do­ji­mo. Taip pat at­lik­da­mi au­di­tą au­di­tuo­ja­muo­siuo­se su­bjek­tuo­se at­lie­ka­me il­ga­lai­kio ma­te­ria­lio­jo tur­to (že­mės, pa­sta­tų, inf­rast­ruk­tū­ros ir ki­tų sta­ti­nių, ne­kil­no­ja­mų­jų kul­tū­ros ver­ty­bių, ki­to il­ga­lai­kio ma­te­ria­lio­jo tur­to, ne­baig­tos sta­ty­bos) pa­tik­ri­ni­mo pro­ce­dū­ras. Ta­čiau at­ski­ras bend­ro ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to au­di­tas Bir­žų ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė­je mū­sų ži­nio­mis ne­bu­vo at­lik­tas.

Ar ži­no­ma, kiek tur­to šiai die­nai val­do Sa­vi­val­dy­bė, ko­kia jo ver­tė?

Bir­žų ra­jo­no sa­vi­val­dy­bė 2018 m. gruo­džio 31 d. kon­so­li­duo­tų­jų fi­nan­si­nių ata­skai­tų rin­ki­nio duo­me­ni­mis val­dė il­ga­lai­kio tur­to už 71.15 tūkst. Eur. Iš jų pa­sta­tai su­da­rė 16.0 tūkst. Eur.

Koks au­di­to tiks­las?

Au­di­to tiks­las – iš­siaiš­kin­ti, ar ne­kil­no­ja­ma­sis tur­tas Lie­tu­vos sa­vi­val­dy­bė­se val­do­mas kryp­tin­gai ir komp­lek­siš­kai, ar jis nau­do­ja­mas efek­ty­viai ir sie­kiant di­džiau­sios nau­dos vi­suo­me­nei. Šis au­di­tas pa­dės nu­sta­ty­ti, ar sa­vi­val­dy­bė­se yra su­da­ro­mos ga­li­my­bės spręs­ti šio tur­to val­dy­mo pro­ble­mas.

Iki ka­da jį ke­ti­na­ma at­lik­ti ir ar jam jau pri­ta­rė Kont­ro­lės ko­mi­te­tas?

LR Vals­ty­bės kont­ro­lės ini­ci­juo­ja­mą sa­vi­val­dy­bių ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to au­di­to pro­jek­tą pla­nuo­ja­ma baig­ti 2020 m. lapk­ri­čio mė­ne­sį. Bir­žų ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­ba pa­tiks­li­no 2019 me­tų veik­los pla­ną pa­pil­dy­da­ma veik­los sri­tį Sa­vi­val­dy­bės ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to au­di­tas. 2019 m. rugp­jū­čio 27 d. kont­ro­lės ko­mi­te­tas pri­ta­rė Kont­ro­lės ir au­di­to 2019 m. veik­los pla­no pa­tiks­li­ni­mui.

Ko­kie Sa­vi­val­dy­bės žings­niai tu­rė­tų bū­ti da­ro­mi po au­di­to?

At­li­kus LR Vals­ty­bės kont­ro­lės ini­ci­juo­ja­mą sa­vi­val­dy­bės ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to au­di­tą, Sa­vi­val­dy­bės žings­niai – pa­teik­tų re­ko­men­da­ci­jų įgy­ven­di­ni­mas, kad Sa­vi­val­dy­bės ne­kil­no­ja­mas tur­tas bū­tų val­do­mas ir nau­do­ja­mas efek­ty­viai.