Administracijos reforma – su departamentais

Ad­mi­nist­ra­ci­jos re­for­ma – su de­par­ta­men­tais

Šiau­lių mies­to ta­ry­ba va­kar pa­tvir­ti­no nau­ją Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos struk­tū­rą. At­si­ras de­par­ta­men­tai sky­riams val­dy­ti. Re­for­mos pro­ga me­ras Ar­tū­ras Vi­soc­kas no­ri penk­to pa­ta­rė­jo, bet jo dar tu­rės pa­lauk­ti.

Rū­ta JAN­KU­VIE­NĖ

ruta@skrastas.lt

Pa­lai­min­ta val­dan­čių­jų bal­sais

Už nau­ją Ad­mi­nist­ra­ci­jos struk­tū­rą bal­sa­vo tik val­dan­čio­ji koa­li­ci­ja – 17 Ta­ry­bos na­rių. Opo­zi­ci­ja ar­ba bal­sa­vo prieš (5 Ta­ry­bos na­riai), ar­ba su­si­lai­kė (3 Ta­ry­bos na­riai). Du po­li­ti­kai ne­da­ly­va­vo bal­sa­vi­me.

At­si­ran­da nau­ja val­dy­mo gran­dis – ke­tu­ri de­par­ta­men­tai: Stra­te­gi­nės plėt­ros ir eko­no­mi­kos, Ur­ba­nis­ti­nės plėt­ros ir ūkio, So­cia­li­nių rei­ka­lų, Švie­ti­mo, kul­tū­ros ir spor­to. Kie­kvie­nam pri­ski­ria­ma po tris ati­tin­ka­mos kryp­ties sky­rius.

Už de­par­ta­men­tų bor­to lie­ka sep­ty­ni pa­da­li­niai, tarp jų – ir ku­ria­mas nau­jas Pro­jek­tų val­dy­mo sky­rius.

Da­bar yra 23 sky­riai. Nau­jo­je struk­tū­ro­je – 19 sky­rių. Dau­gu­mos pa­va­di­ni­mai – nau­ji.

Ne­ju­di­na­mi lie­ka tik 8 sky­riai. Ki­ti jun­gia­mi. At­si­ran­da Bend­rų­jų rei­ka­lų sky­rius. Ne­lie­ka sava­ran­kiš­kų In­ves­ti­ci­jų, Tur­to val­dy­mo, Ap­lin­kos, Kan­ce­lia­ri­jos, Per­so­na­lo, Vie­šų­jų ry­šių sky­rių.

Kai ku­rie sky­riai tam­pa po­sky­riais (pa­vyz­džiui, Tur­to val­dy­mo, ku­ris iš­skai­do­mas po tris sky­rius). So­cia­li­nės pa­ra­mos sky­rius ne­ten­ka sa­vo po­sky­rio, ku­ris tam­pa So­cia­li­nių iš­mo­kų ir kom­pen­sa­ci­jų sky­riu­mi.

Da­bar yra 34 sky­rių ve­dė­jai, pa­va­duo­to­jai. Pa­gal nau­ją struk­tū­rą pa­da­li­nių va­do­vų iš vi­so bus 27 (su de­par­ta­men­tų va­do­vais).

Struk­tū­ros per­brai­žy­mas kai­na­vo dau­giau nei 14 tūk­stan­čių eu­rų. Tiek už­mo­kė­ta kon­sul­tan­tams, ta­čiau tai – tik pir­mas re­for­mos eta­pas.

Dar vie­nus kon­sul­tan­tus rei­kės sam­dy­ti per­žiū­rė­ti Ad­mi­nist­ra­ci­jos funk­ci­jas, pa­rei­gy­bes. Ta­da tik paaiš­kės, kas bus at­leis­tas, kas tęs dar­bą ir ko­kio­se pa­rei­go­se, kiek išei­ti­nių kom­pen­sa­ci­jų rei­kės mo­kė­ti.

Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jo­je da­bar yra 247 vals­ty­bės tar­nau­to­jų ir dar­buo­to­jų eta­tai.

Eduar­do Bi­vai­nio, Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­riaus, tei­gi­mu, „ant­ra­sis re­for­mos eta­pas“ tu­ri bū­ti baig­tas iki bir­že­lio mė­ne­sio. Kiek kai­nuos, ne­ga­li pa­sa­ky­ti.

Nau­ja struk­tū­ra įsi­ga­lios nuo šių me­tų spa­lio 1 die­nos.

Opo­zi­ci­jos bal­sas – ty­ruo­se

Opo­zi­ci­jos ly­de­ris De­nis Mi­cha­len­ko siū­lė klau­si­mą ati­dė­ti. Re­for­ma da­ro­ma, ne­pag­rin­džiant jo­kiais skai­čiais ir ar­gu­men­tais. Kiek kai­nuos, neaiš­ku.

Esą vie­nin­te­lis re­for­mos ar­gu­men­tas – gy­ven­to­jų ne­pa­si­ten­ki­ni­mas. Kuo grin­džia­mas?

Per Ta­ry­bos po­sė­dį kon­sul­tan­tai pa­ti­ki­no, jog Šiau­lių mies­to gy­ven­to­jų nuo­mo­nės ty­ri­mas ro­do, jog Sa­vi­val­dy­bės dar­bą jie ver­ti­na 5,79 ba­lo iš 10 ba­lų.

„Ma­žiau nei pa­ten­ki­ni­mai“, – aiš­ki­no kon­sul­tan­tų at­sto­vas.

Ti­kin­ta, jog re­for­mos rei­kia, nes struk­tū­ra esą ne­keis­ta ko­ne nuo 1996 me­tų, o gy­ve­ni­mas kei­čia­si.

„Nė­ra at­sa­ky­mo, kiek bus su­tau­py­ta, at­leis­ta, nes ne toks tiks­las – jis vi­siš­kai ki­toks", – tei­gė E. Bi­vai­nis.

No­ri­ma veik­lą efek­ty­vin­ti ir ge­rin­ti pa­slau­gas gy­ven­to­jams.

Klaus­ta, ko­kias funk­ci­jas, įkū­rus de­par­ta­men­tus, at­liks Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­riaus pa­va­duo­to­jai? At­sa­ky­ta, jog jie „ku­ruos sri­tis“.

Ar de­par­ta­men­tų di­rek­to­riai bus par­ti­jų, vi­suo­me­ni­nių ju­de­ji­mų at­sto­vai?

E. Bi­vai­nis pa­ti­ki­no, jog jų pa­rei­gas „yra kam užim­ti – Sa­vi­val­dy­bė­je daug kom­pe­ten­tin­gų sky­rių ve­dė­jų“.

„Ar­ba per­kel­si­me, ar­ba skelb­si­me kon­kur­sus", – sa­kė di­rek­to­rius.

Žo­dį ga­vęs vi­suo­me­ninin­kas Vy­tau­tas Ka­bai­la pik­ti­no­si, jog vie­ši­na­mas spren­di­mo pro­jek­to aiš­ki­na­ma­sis raš­tas – „tai ne­pa­gar­ba Ta­ry­bai ir vi­suo­me­nei“.

„Jo­kių duo­me­nų, jo­kių skai­čių tai per­tvar­kai pa­grįs­ti. Ar tai spor­ti­nis dar­bas tik kaž­kam pa­keis­ti?" – klau­sė vi­suo­me­nin­inkas, siū­ly­da­mas ją ati­dė­ti, pir­miau­sia ap­tar­ti su bend­ruo­me­ne.

Kon­sul­tan­tų pri­sta­ty­tą stu­di­ją jis įvar­di­jo „Vil­niaus stu­den­tų dar­bu“.

Vie­nin­gi tik dėl pa­ta­rė­jo

Ta­ry­bai dar bu­vo siū­lo­ma keis­ti Ta­ry­bos ir me­ro sek­re­to­ria­to struk­tū­rą. Pa­pil­dy­ti ją dar vie­nu me­ro pa­ta­rė­jo eta­tu.

Me­ras Ar­tū­ras Vi­soc­kas, da­bar tu­rin­tis tris pa­ta­rė­jus ir vie­ną pa­dė­jė­ją, pa­gei­da­vo nau­jo pa­ta­rė­jo vie­šie­siems ry­šiams.

Ka­dan­gi ne­be­lie­ka Vie­šų­jų ry­šių sky­riaus, tai siū­ly­ta spe­cia­lis­to eta­tą per­kel­ti į Sek­re­to­ria­tą iš Ad­mi­nist­ra­ci­jos.

Po­li­ti­kams aiš­ki­na­ma­ja­me raš­te mo­ty­vuo­ta, jog „po­li­ti­niam lyg­me­niui at­sto­vau­ti vie­šų­jų ry­šių sri­ty­je priim­tas žmo­gus iš­vengs su­bor­di­na­ci­nių dvip­ras­my­bių, kaip  bū­da­vo iki šiol“.

Ta­čiau Ta­ry­ba vie­nin­gai nu­bal­sa­vo, kad me­ro pa­ta­rė­jo klau­si­mas bū­tų iš­brauk­tas iš dar­bot­var­kės.

Siū­ly­mą brauk­ti tei­kė val­dan­čia­jai koa­li­ci­jai pri­klau­san­ti Li­be­ra­lų są­jū­džio frak­ci­ja. Frak­ci­jos se­niū­nas Ar­tū­ras Ku­li­kaus­kas „Šiau­lių kraš­tui“ ko­men­ta­vo, jog pir­miau­sia rei­kė­tų su­lauk­ti Ad­mi­nist­ra­ci­jos re­for­mos, priim­ti spren­di­mą ma­žin­ti mak­si­ma­lų Ad­mi­nist­ra­ci­jos dar­buo­to­jų skai­čių.

„Be to, tai po­li­ti­nė pa­rei­gy­bė, – sa­kė A. Ku­li­kaus­kas. – Rei­kia svars­ty­ti, kam iš koa­li­ci­jos par­tne­rių ši po­zi­ci­ja pri­klau­sys.“